Об утверждении Положения «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Константиновском сельском поселении»


280 Кб
скачать

38 от 04.10.2013

 

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ

КОНСТАНТИНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

_____________________________________________________________________________

РЕШЕНИЕ

 

п. Константиновский

04 октября 2013 г. №38

 

Об утверждении Положения

«О бюджетном устройстве и

бюджетном процессе в

Константиновском сельском поселении»

 

Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Константиновского сельского поселения, Муниципальный Совет Константиновского сельского поселения -

РЕШИЛ:

1. Признать утратившим силу:

- Решение Муниципального Совета Константиновского сельского поселения от 31.07.2009 №55 « О положении «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Константиновском сельском поселении»

2. Утвердить Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Константиновском сельском поселении (прилагается).

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджету, финансам и налоговой политике Муниципального Совета Константиновского сельского поселения.

3. Настоящее решение вступает в силу с момента его принятия.

4. Опубликовать данное решение на официальном сайте Администрации Константиновского сельского поселения не позднее 10 дней с момента принятия.

       

Глава Константиновского сельского

поселения                                                                                                  В.И.Плакида

 

Председатель Муниципального Совета                                               Л.А.Тикунова

Константиновского сельского поселения

 

Приложение

к решению Муниципального Совета

Константиновского сельского поселения

от  04.10.2013 г. № 38

 

 

                                                        

ПОЛОЖЕНИЕ

О БЮДЖЕТНОМ УСТРОЙСТВЕ И БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ

В КОНСТАНТИНОВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

 

Настоящее Положение устанавливает принципы построения и правовые основы организации бюджетного устройства и бюджетной системы Константиновского сельского поселения, регламентирует деятельность органов местного самоуправления Константиновского сельского поселения по составлению, рассмотрению, утверждению, исполнению местного бюджета, а также контролю за его исполнением в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Константиновского сельского поселения.

 

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Глава 1. ПРАВОВАЯ ОСНОВА БЮДЖЕТНОГО УСТРОЙСТВА И

БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В КОНСТАНТИНОВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

 

Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Положением

1. Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления, рассмотрения, утверждения, исполнения и контроля за исполнением местного бюджета, правовой статус участников бюджетного процесса в Константиновском сельском поселении.

2. Настоящее Положение определяет:

- правовые основы, содержание и механизм осуществления бюджетного процесса на территории Константиновского сельского поселения;

- полномочия органов местного самоуправления в процессе формирования доходов и осуществления расходов местного бюджета, составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, контроля за его исполнением;

- осуществление муниципальных заимствований, регулирование муниципального долга.

3. Настоящее Положение устанавливает права и обязанности участников бюджетного процесса в Константиновском сельском поселении.

 

Статья 2. Основные понятия и термины

В целях настоящего Положения используются следующие понятия и термины:

-   бюджет Константиновского сельского поселения - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств Константиновского сельского поселения;

-   бюджетное устройство - организация бюджетной системы Константиновского сельского поселения и принципы ее построения;

-   бюджетный процесс - регламентируемая нормами права деятельность органов местного самоуправления и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта местного бюджета, утверждению и исполнению местного бюджета, а также контролю за его исполнением;

-   бюджетная политика - разработка и осуществление целенаправленных мероприятий по решению социально-экономических проблем посредством определения приоритетных направлений и форм расходования бюджетных средств;

-   доходы бюджета – поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом РФ источниками финансирования дефицита бюджета;

-   расходы бюджета – выплачиваемые из бюджета денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом РФ источниками финансирования дефицита бюджета;

-   дефицит бюджета – превышение расходов бюджета над его доходами;

-   профицит бюджета – превышение доходов бюджета над его расходами;

-   расходные обязательства – обусловленные законом, иным нормативно-правовым актом, договором или соглашением обязанности муниципального образования или действующего от его имени бюджетного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию, субъекту международного права средства бюджета муниципального образования;

-   бюджетные обязательства – расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году;

-   финансовый орган Константиновского сельского поселения – уполномоченное лицо Константиновского сельского поселения, на которого в соответствии с закрепленными полномочиями возложено непосредственное составление проекта и исполнение местного бюджета, а также составление отчета об исполнении местного бюджета.

Содержание иных понятий и терминов, используемых в настоящем Положении, соответствует понятиям и терминам, используемым в Бюджетном кодексе Российской Федерации.

 

Статья 3. Правовая форма бюджета КСП

1. Проект бюджета Константиновского сельского поселения составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с решением Муниципального Совета Константиновского сельского поселения, за исключением решения о бюджете.

2. Бюджет КСП ТМР  разрабатывается и утверждается в форме решения Муниципального Совета КСП.

3. Бюджет КСП предназначен для исполнения расходных обязательств КСП.

4. Решение о бюджете вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено решением о бюджете.

5. Решение о бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.

 

 

Статья 4. Правовая основа настоящего Положения

1. Бюджетное устройство и бюджетный процесс в Константиновском сельском поселении регламентируются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами Ярославской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ярославской области, Уставом Константиновского сельского поселения, правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Правовые акты органов местного самоуправления не должны противоречить настоящему Положению. В случаях возникновения указанных противоречий применяется настоящее Положение.

 

Раздел II. БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО КОНСТАНТИНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

Глава 2. ОСНОВЫ БЮДЖЕТНОГО УСТРОЙСТВА

 

Статья 5. Структура бюджетного устройства в Константиновском сельском поселении

Бюджетное устройство в Константиновском сельском поселении основывается на принципах бюджетной системы Российской Федерации, определенных Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

 

Статья 6. Принципы бюджетной системы Российской Федерации

Бюджетная система Российской Федерации строится на единых установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации принципах:

-   единства бюджетной системы;

-   разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы;

-   самостоятельности бюджетов;

-   равенства бюджетных прав муниципальных образований;

-   полноты отражения доходов и расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов;

-   сбалансированности бюджета;

-   эффективности и экономности использования бюджетных средств;

-   общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов;

-   прозрачности (открытости);

-   достоверности бюджета;

-   адресности и целевого характера бюджетных средств;

-   подведомственности расходов бюджетов;

-   единства кассы.

 

Статья 7. Бюджет Константиновского сельского поселения

В Константиновском сельском поселении формируется и исполняется единый местный бюджет. Использование органами местного самоуправления Константиновского сельского поселения других форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств Константиновского сельского поселения не допускается.

Бюджет Константиновского сельского поселения утверждается в форме решения Муниципального Совета Константиновского сельского поселения.

В бюджете Константиновского сельского поселения в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Константиновского сельского поселения, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств Константиновского сельского поселения, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

Составление проекта бюджета Константиновского сельского поселения, утверждение и исполнение его осуществляется на основе бюджетной классификации Российской Федерации.

 

Статья 8. Консолидированный бюджет Тутаевского муниципального района

Бюджет Тутаевского муниципального района и свод бюджетов местного и сельских поселений, входящих в состав Тутаевского муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Тутаевского муниципального района.

 

Статья 9. Бюджетная классификация

1. Бюджетная классификация Российской Федерации является группировкой доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, используемой для составления и исполнения бюджетов, составления бюджетной отчетности, обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Бюджетная классификация Константиновского сельского поселения включает:

-   классификацию доходов бюджета;

-   классификацию расходов бюджета;

-   классификацию источников финансирования дефицита бюджета;

-   классификацию операций сектора государственного управления.

2. Классификация доходов бюджета Константиновского сельского поселения включает в себя коды главных администраторов доходов бюджета, группы, подгруппы, статьи, подстатьи, элементы дохода, код подвида дохода и код классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета.

Единый для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации перечень групп и подгрупп доходов, статей и подстатей доходов бюджетов утверждается Министерством финансов Российской Федерации.

Перечень и коды главных администраторов доходов бюджета (органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения) и закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета утверждаются решением Муниципального Совета Константиновского сельского поселения о бюджете Константиновского сельского поселения на очередной финансовый год.

3. Классификации расходов бюджета Константиновского сельского поселения включает в себя код главного распорядителя бюджетных средств, кода раздела, подраздела, целевой статьи и вида расходов, код классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджета.

Органы местного самоуправления Константиновского сельского поселения при формировании, утверждении и исполнении бюджета местного поселения обеспечивают:

-   идентичность построения  классификации расходов бюджетов Российской Федерации в части целевых статей и видов расходов;

-   преемственность кодов целевых статей и видов расходов, применяемых при формировании расходов областного бюджета, для аналогичных расходов, осуществляемых за счет средств местного бюджета.       

Единый для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации перечень разделов и подразделов классификации расходов бюджетов утверждается Министерством финансов Российской Федерации.

Перечень и коды целевых статей и видов расходов бюджета Константиновского сельского поселения утверждаются в составе ведомственной структуры расходов решением Муниципального Совета Константиновского сельского поселения о бюджете Константиновского сельского поселения на соответствующий финансовый год. Ведомственная структура расходов бюджета Константиновского сельского поселения является группировкой расходов бюджета поселения и отражает распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

Перечень главных распорядителей средств бюджета Константиновского сельского поселения, расходы бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации утверждаются решением Муниципального Совета Константиновского сельского поселения о бюджете местного поселения на очередной финансовый год.

Целевые статьи и виды расходов бюджетов формируются в соответствии с расходными обязательствами, подлежащими исполнению за счет средств соответствующих бюджетов.

Каждому публичному нормативному обязательству, долгосрочной целевой программе (подпрограмме), обособленной функции (сфере, направлению) деятельности местного самоуправления, проекту для осуществления бюджетных инвестиций, подпадающему под установленные в соответствии с Бюджетным кодексом российской Федерации критерии, присваиваются уникальные коды целевых статей и (или) видов расходов соответствующего бюджета.

4. Классификация источников финансирования дефицита бюджета состоит из кода главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, кода группы, подгруппы, статьи и вида источника финансирования дефицита бюджета,  кода классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.

Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Константиновского сельского поселения утверждается решением Муниципального Совета Константиновского сельского поселения о бюджете на соответствующий финансовый год.

Перечень единых для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации групп и подгрупп источников финансирования дефицитов бюджетов утверждается Министерством финансов Российской Федерации.

Перечень статей и видов источников финансирования дефицита бюджета утверждается Решением Муниципального Совета Константиновского сельского поселения о бюджете на соответствующий финансовый год. Может производиться дальнейшая детализация классификации источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации с применением кодов программ (подпрограмм).

Органы местного самоуправления Константиновского сельского поселения обеспечивают преемственность кодов администраторов источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов по источникам внутреннего финансирования дефицитов бюджетов в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

5. Код классификации операций сектора государственного управления состоит из кода группы, статьи и подстатьи операций сектора государственного управления.

Единый для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации перечень подстатей операций сектора государственного управления устанавливается Министерством финансов Российской Федерации.

Порядок применения классификации операций сектора государственного управления устанавливается Министерством финансов Российской Федерации.

 

Глава 3. ДОХОДЫ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА

 

Статья 10. Формирование доходов бюджета Константиновского сельского поселения

1. Доходы местного бюджета формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации, законодательством Ярославской области, а также правовыми актами органов местного самоуправления.

2. В доходах бюджета Константиновского сельского поселения могут быть частично централизованы доходы, зачисляемые в бюджеты других уровней бюджетной системы Российской Федерации для целевого финансирования централизованных мероприятий, а также безвозмездные перечисления.

 

Статья 11. Виды доходов бюджета Константиновского сельского поселения

Доходы местного бюджета образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений.

 

Статья 12. Налоговые доходы бюджета Константиновского сельского поселения

1. В бюджет Константиновского сельского поселения зачисляются налоговые доходы от следующих местных налогов, устанавливаемых решениями Муниципального Совета в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах:

-   земельного налога - по нормативу 100 процентов;

-   налога на имущество физических лиц - по нормативу 100 процентов.

2. В бюджеты городских и сельских поселений Ярославской области в соответствии со статьей 61 Бюджетного кодекса Российской Федерации зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, закрепленными в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах за бюджетами субъектов Российской Федерации:

-   налога на доходы физических лиц - по нормативу 10 процентов;

-   единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 30 процентов.

3. В бюджет Константиновского сельского поселения зачисляются налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов по нормативам отчислений, установленным органами государственной власти Ярославской области в соответствии со статьей 58 Бюджетного кодекса РФ.

4. В бюджет поселения зачисляются налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и (или) местных налогов по нормативам отчислений, установленным Муниципальным Советом Тутаевского муниципального района в соответствии со статьей 63 Бюджетного кодекса РФ.

 

Статья 13. Неналоговые доходы бюджета Константиновского сельского поселения

Неналоговые доходы бюджета Константиновского сельского поселения формируются в соответствии со статьей 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В том числе, в бюджет Константиновского сельского поселения до разграничения государственной собственности на землю поступают:

-   доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах Константиновского сельского поселения, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков – по нормативу 50 процентов;

-   доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, - по нормативу 50 процентов.

В бюджет поселения подлежит зачислению плата за пользование водными объектами в зависимости от права собственности на водные объекты по нормативу 100 процентов, а также иные неналоговые доходы.

 

Статья 14. Безвозмездные и безвозвратные перечисления, зачисляемые в местный бюджет

К безвозмездным и безвозвратным перечислениям местного бюджета относятся перечисления в виде:

-   финансовой помощи из областного и (или) районного бюджета в местный бюджет в форме дотаций и субсидий;

-   субвенций на обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий;

-   иных безвозмездных и безвозвратных перечислений.

 

Статья 15. Полномочия Муниципального Совета Константиновского сельского поселения по формированию доходов бюджета поселения.

1. Муниципальными правовыми актами Муниципального Совета Константиновского сельского поселения вводятся местные налоги, устанавливаются налоговые ставки по ним и предоставляются налоговые льготы по местным налогам в пределах прав, предоставленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Муниципальные правовые акты Муниципального Совета Константиновского сельского поселения о внесении изменений в муниципальные правовые акты о местных налогах, муниципальные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджета местного поселения, вступающие в силу в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), должны быть приняты до дня внесения в Муниципальный Совет Константиновского сельского поселения проекта решения о бюджете поселения на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в сроки, установленные муниципальным правовым актом Муниципального Совета Константиновского сельского поселения.

3. Внесение изменений в муниципальные правовые акты Муниципального Совета Константиновского сельского поселения о местных налогах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в решение Муниципального Совета о бюджете Константиновского сельского поселения на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).

 

Глава 4. РАСХОДЫ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА

 

Статья 16. Формирование расходов бюджета Константиновского сельского поселения

Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году за счет средств соответствующих бюджетов.

 

Статья 17. Расходные обязательства Константиновского сельского поселения

1. Расходные обязательства Константиновского сельского поселения возникают в результате:

-   принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам местного значения, а также заключения муниципальным образованием или от имени муниципального образования договоров (соглашений) по данным вопросам;

-   принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

2. Расходные обязательства Константиновского сельского поселения, указанные в абзаце втором части 1 настоящей статьи, устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита бюджета Константиновского сельского поселения.

3. Расходные обязательства поселения, возникшие в результате принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления при осуществлении указанными органами отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Ярославской области, исполняются за счет субвенций из фонда компенсаций Ярославской области, предоставляемых местным бюджетам в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Ярославской области.

   4. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

5. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Ярославской области, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами Ярославской области.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ярославской области, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением субсидий, субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета).

 

Статья 18. Реестр расходных обязательств Константиновского сельского поселения

1. Органы исполнительной власти Константиновского сельского поселения ведут реестр расходных обязательств Константиновского сельского поселения.

2. Под реестром расходных обязательств понимается свод (перечень) нормативных правовых актов Российской Федерации, Ярославской области, органов местного самоуправления Константиновского сельского поселения и заключенных органами местного самоуправления договоров и соглашений (отдельных статей, пунктов, подпунктов, абзацев нормативных правовых актов, договоров и соглашений), предусматривающих возникновение расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета или средств, передаваемых из вышестоящих бюджетов в местный бюджет.

3. Порядок ведения реестра расходных обязательств Константиновского сельского поселения устанавливается Администрацией Константиновского сельского поселения.

 

 

4. Реестр расходных обязательств Константиновского сельского поселения представляется финансовым органом (уполномоченным лицом) Константиновского сельского поселения в уполномоченный Администрацией Ярославской области исполнительный орган власти Ярославской области в порядке, установленном Администрацией Ярославской области.

 

Статья 19. Формы расходов бюджета Константиновского сельского поселения

Предоставление средств местного бюджета осуществляется в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, бюджетной классификацией Российской Федерации, а также настоящим Положением.

 

Статья 20. Расходы на содержание органов местного самоуправления

Расходы на финансирование деятельности Муниципального Совета Константиновского сельского поселения и органов исполнительной власти Константиновского сельского поселения включаются в местный бюджет отдельной строкой.

 

Статья 21. Обеспечение выполнения функций бюджетных учреждений местного поселения

Обеспечение выполнения функций бюджетных учреждений Константиновского сельского поселения   осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

Статья 22. Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг

1. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

2. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета Константиновского сельского поселения в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами местной администрации.

3. Нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг должны определять:

1) категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;

2) цели, условия и порядок предоставления субсидий;

3) порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

 

Статья 23. Резервный фонд администрации Константиновского сельского поселения

1. В расходной части местного бюджета предусматривается создание резервного фонда местной администрации, размер которого не может превышать 3 процента от общего объема расходов местного бюджета.

2. В расходной части местного бюджета запрещается создание резервных фондов Муниципального Совета Константиновского сельского поселения.

3. Средства резервного фонда направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно - восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

4. Бюджетные ассигнования резервного фонда администрации Константиновского сельского поселения, предусмотренные в составе местного бюджета, используются по решению Администрации Константиновского сельского поселения.

5. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации устанавливается Администрацией Константиновского сельского поселения.

6. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета Константиновского сельского поселения.

 

Статья 24. Осуществление расходов, не предусмотренных бюджетом

1. Если принимается закон, либо другой нормативный правовой акт Константиновского сельского поселения, предусматривающий увеличение расходных обязательств по существующим видам расходных обязательств или введение новых видов расходных обязательств местного бюджета, которые до его принятия не исполнялись ни одним публично-правовым образованием, указанный нормативный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств местного бюджета, в том числе в случае необходимости передачу финансовых ресурсов на новые виды расходных обязательств в соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

2. Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение о бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в решение о бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.

 

Глава 5. СБАЛАНСИРОВАННОСТЬ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА

 

Статья 25. Сбалансированность местного бюджета

Сбалансированность местного бюджета является необходимым условием бюджетной политики Константиновского сельского поселения.

 

Статья 26. Дефицит бюджета Константиновского сельского поселения

1. Дефицит бюджета Константиновского сельского поселения на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается решением Муниципального Совета о бюджете Константиновского сельского поселения с соблюдением ограничений, установленных пунктом 2 настоящей статьи.

2. Дефицит бюджета Константиновского сельского поселения не может превышать 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета поселения без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

В случае, если к Константиновскому сельскому поселению применяются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, дефицит бюджета не должен превышать 5 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета поселения без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

В случае утверждения решением о бюджете Константиновского сельского поселения в составе  источников финансирования дефицита бюджета поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Константиновского сельского поселения, и снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета дефицит бюджета может превысить ограничения, установленные настоящим пунктом, в пределах сумм указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета.

3. Дефицит бюджета Константиновского сельского поселения, сложившийся по данным годового отчета об исполнении бюджета Константиновского сельского поселения, должен соответствовать ограничениям, установленным пунктом 2 настоящей статьи.

4. Кредиты Центрального банка Российской Федерации, а также приобретение Центральным банком Российской Федерации муниципальных ценных бумаг при их размещении не могут быть источниками финансирования дефицита бюджета Константиновского сельского поселения.

 

Статья 27. Источники финансирования дефицита бюджета поселения

В состав источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Константиновского сельского поселения включаются:

-   разница между средствами, поступившими от размещения муниципальных ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, и средствами, направленными на их погашение;

-   разница между полученными и погашенными Константиновским сельским поселением кредитами кредитных организаций в валюте Российской Федерации;

-   разница между полученными и погашенными муниципальным образованием в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами, предоставленными местному бюджету другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

-   разница между полученными в иностранной валюте от Российской Федерации и погашенными поселением бюджетными кредитами, предоставленными в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований);

-   изменение остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета в течение соответствующего финансового года;

иные источники внутреннего финансирования дефицита бюджета местного поселения.

Состав иных источников внутреннего финансирования дефицита бюджета поселения определен в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Остатки средств местного бюджета на начало текущего финансового года в объеме, определяемом решением Муниципального Совета Константиновского сельского поселения, могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов.

 

Статья 28. Муниципальный долг Константиновского сельского поселения

1. Муниципальный долг Константиновского сельского поселения представляет собой группировку муниципальных долговых обязательств по установленным настоящей статьей видам долговых обязательств.

2. Долговые обязательства Константиновского сельского поселения могут существовать в виде обязательств по:

1) ценным бумагам Константиновского сельского поселения (муниципальным ценным бумагам);

2) бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

3) кредитам, полученным сельским поселением от кредитных организаций;

4) гарантиям муниципального образования (муниципальным гарантиям).

Долговые обязательства Константиновского сельского поселения не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом.

3. В объем муниципального долга включаются:

1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

2) объем основного долга по бюджетным кредитам, кредитам кредитных организаций;

3) объем обязательств по муниципальным гарантиям;

4) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств Константиновского сельского поселения.

4. Долговые обязательства Константиновского сельского поселения могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).

5. Порядок осуществления муниципальных заимствований Константиновского сельского поселения, формы и объемы муниципального долга, полномочия органов местного самоуправления Константиновского сельского поселения в сфере управления и обслуживания муниципального долга, контроля за его состоянием регламентируются настоящим положением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

Глава 6. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ

 

Статья 29. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых сельскому поселению

1. Межбюджетные трансферты из областного бюджета местному бюджету предоставляются в форме:

-   дотаций из фонда финансовой поддержки поселений Ярославской области;

-   субвенций из фонда компенсаций и иных субвенций, передаваемых в целях финансового обеспечения исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

-   субсидий из фонда муниципального развития;

-   субсидий из фонда софинансирования расходов;

-   иных безвозмездных и безвозвратных перечислений;

-   бюджетных кредитов.

2. Размер дотации местному бюджету из фонда финансовой поддержки поселений Ярославской области определяется исходя из численности жителей поселения в расчете на одного жителя. Дотация из фонда финансовой поддержки поселений Ярославской области предоставляется поселениям, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений Ярославской области.

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения определяется соотношением налоговых доходов на одного жителя, которые могут быть получены бюджетом поселения исходя из уровня развития и структуры экономики и налоговой базы (или налогового потенциала), и аналогичного показателя в среднем по поселениям Ярославской области с учетом различий в структуре населения, социально-экономических, климатических, географических и иных объективных факторах и условиях, влияющих на стоимость предоставления бюджетных услуг (объем выплат) в расчете на одного жителя.

Определение уровня расчетной бюджетной обеспеченности производится по единой методике, обеспечивающей сопоставимость налоговых доходов поселений, а также перечня бюджетных услуг и показателей, характеризующих факторы и условия, влияющие на стоимость их предоставления в расчете на одного жителя.

Использование при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселения показателей фактических доходов и расходов за отчетный период и (или) показателей прогнозируемых доходов и расходов бюджетов отдельных поселений не допускается.

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения с учетом дотаций из фонда финансовой поддержки поселений Ярославской области не может превышать уровень расчетной бюджетной обеспеченности с учетом соответствующих дотаций иного поселения, которое до распределения указанных дотаций имело более высокий уровень расчетной бюджетной обеспеченности.

Распределение дотаций из фонда финансовой поддержки поселений Ярославской области между поселениями утверждается законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Дотации бюджетам поселений Ярославской области выделяются из фонда финансовой поддержки поселений Ярославской области в порядке межбюджетных отношений через бюджеты муниципальных районов Ярославской области.

3. Дотации из фонда финансовой поддержки поселений Ярославской области могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджеты поселений от налога на доходы физических лиц.

Дополнительный норматив рассчитывается как отношение расчетного объема дотации (части расчетного объема дотации) поселению из фонда финансовой поддержки поселений Ярославской области к прогнозируемому в соответствии с единой методикой объему налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в консолидированный бюджет Ярославской области по территории соответствующего поселения.

Изменение дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет поселения в течение финансового года не допускается.

Средства, полученные поселением по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц сверх объема расчетной дотации (части расчетной дотации) из фонда финансовой поддержки поселений Ярославской области, изъятию в областной бюджет и (или) учету при последующем распределении финансовой помощи местным бюджетам не подлежат.

Потери местного бюджета в связи с получением средств по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц в объеме ниже расчетной дотации (части расчетной дотации) из фонда финансовой поддержки поселений Ярославской области компенсации из областного бюджета и (или) учету при последующем распределении финансовой помощи местному бюджету не подлежат.

4. В случаях и в порядке, предусмотренных законами Ярославской области и иными нормативными правовыми актами органов исполнительной власти Ярославской области, местному бюджету могут быть предоставлены иные дотации и субсидии в пределах 10 процентов общего объема финансовой помощи местным бюджетам из областного бюджета на соответствующий финансовый год.

5. Местному бюджету из областного бюджета могут предоставляться бюджетные кредиты.

Основания, порядок предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов устанавливаются нормативными правовыми актами Администрации Ярославской области.

6. Законом Ярославской области об областном бюджете может быть предусмотрено перечисление в областной бюджет субвенций из местного бюджета, в случае если в отчетном году расчетные налоговые доходы местного бюджета (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) превышали уровень в расчете на одного жителя, установленный законом Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Указанный уровень не может быть установлен ниже размера, определенного Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Налоговые доходы на одного жителя поселения рассчитываются исходя из налогового потенциала данного поселения. При этом средний уровень доходов определяется по всем поселениям Ярославской области, который служит расчетным показателем для выравнивания доходов поселения.

Налоговый потенциал поселения устанавливается на основе доходов данного поселения, включающих в себя:

-   местные налоги и сборы;

-   налоговые доходы от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, закрепленных за местными бюджетами на постоянной основе.

Поселения, имеющие уровень доходов, равный среднему или ниже среднего показателя, субвенции в фонд финансовой поддержки поселений Ярославской области не перечисляют.

7. В случае наделения представительных органов муниципальных районов полномочиями органов государственной власти Ярославской области по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание финансовых возможностей поселений указанные в части 2 настоящей статьи субвенции из бюджетов поселений, входящих в состав территории муниципальных районов, зачисляются в фонд компенсаций Ярославской области для распределения между бюджетами муниципальных районов в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и статьей 51 настоящего Закона.

8. Межбюджетные трансферты из местного бюджета предоставляются в форме:

-   субвенций, перечисляемых в фонд финансовой поддержки поселений Ярославской области и фонд финансовой поддержки муниципальных районов Ярославской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Ярославской области;

-   средств, перечисляемых в федеральный бюджет или в областной бюджет в связи с погашением и (или) обслуживанием муниципального долга местного бюджета перед федеральными органами государственной власти или органами государственной власти Ярославской области и (или) исполнением иных обязательств органов местного самоуправления перед органами государственной власти;

-   иных безвозмездных и безвозвратных перечислений.

Финансовая помощь из бюджета муниципального района местному бюджету, входящему в состав данного муниципального района, может предоставляться в форме дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений и иных дотаций и субсидий в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и законодательством Ярославской области.

 

 

Раздел III. БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС В КОНСТАНТИНОВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

 

Глава 7. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

КОНСТАНТИНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПО СОСТАВЛЕНИЮ, РАССМОТРЕНИЮ, СОГЛАСОВАНИЮ И УТВЕРЖДЕНИЮ БЮДЖЕТНЫХ ДОКУМЕНТОВ, ИСПОЛНЕНИЮ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА И КОНТРОЛЮ ЗА ЕГО ИСПОЛНЕНИЕМ

 

Статья 30. Участники бюджетного процесса в Константиновском сельском поселении

Участниками бюджетного процесса в Константиновском сельском поселении являются:

-   Глава Константиновского сельского поселения;

-   Муниципальный Совет Константиновского сельского поселения;

-   контрольный орган Муниципального Совета Константиновского сельского поселения;

-   администрация Константиновского сельского поселения;

-   финансовый орган (уполномоченное лицо) Константиновского сельского поселения;

-   распорядители средств бюджета поселения;

-   органы местного самоуправления Константиновского сельского поселения;

-   территориальные органы Федерального казначейства;

-   органы управления территориального государственного фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области;

-   территориальные подразделения Банка России;

-   налоговые органы и иные органы, уполномоченные осуществлять сбор доходов бюджетов;

-   иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, Ярославской области возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.

Участниками бюджетного процесса в Константиновском сельском поселении также являются бюджетные учреждения, муниципальные унитарные предприятия, другие получатели бюджетных средств, а также кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами местного бюджета в рамках полномочий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Ярославской области и Константиновского сельского поселения.

 

Статья 31. Полномочия Главы Константиновского сельского поселения

Глава Константиновского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

-   организует составление проекта местного бюджета;

-   вносит на рассмотрение Муниципального Совета проекты решений Муниципального Совета Константиновского сельского поселения о бюджете Константиновского сельского поселения и отчета о его исполнении;

-   представляет на утверждение Муниципального Совета Константиновского сельского поселения планы и программы социально-экономического развития Константиновского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

-   организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития Константиновского сельского поселения;

-   осуществляет в рамках бюджетного процесса иные полномочия, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Константиновского сельского поселения и настоящим Положением.

 

Статья 32. Полномочия Муниципального Совета Константиновского сельского поселения

Муниципальный Совет Константиновского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

-   утверждает бюджет Константиновского сельского поселения и отчет о его исполнении;

-   рассматривает и утверждает планы и программы социально-экономического развития Константиновского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

-   рассматривает и утверждает среднесрочные и долгосрочные муниципальные целевые программы;

-   рассматривает и утверждает среднесрочный финансовый план Константиновского сельского поселения;

-   определяет порядок осуществления муниципальных заимствований;

-   устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы: определяет налоговые ставки в пределах, установленных законом, порядок и сроки уплаты налога, а также установление налоговых льгот в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

-   осуществляет в рамках бюджетного процесса иные полномочия, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Константиновского сельского поселения и настоящим Положением.

 

Статья 33. Полномочия контрольного органа Муниципального Совета Константиновского сельского поселения

Полномочия контрольного органа определяются Муниципальным Советом Константиновского сельского поселения, нормативными правовыми актами поселения и настоящим Положением.

 

Статья 34. Бюджетные полномочия Администрации Константиновского сельского поселения

Администрация Константиновского сельского поселения в пределах своих полномочий организует муниципальный финансовый контроль, а также осуществляет другие полномочия, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами Муниципального Совета и Администрации Константиновского сельского поселения.

 

Статья 35. Полномочия финансового органа (уполномоченного лица) Константиновского сельского поселения

Финансовый орган (уполномоченное лицо) Константиновского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

-   реализует единую финансовую и бюджетную политику на территории поселения;

-   составляет проекты бюджета, среднесрочного финансового плана и отчета об исполнении бюджета Константиновского сельского поселения;

-   осуществляет планирование доходов и расходов бюджета поселения;

-   обеспечивает своевременное и полное поступление всех доходов и финансирование расходов, предусмотренных в бюджете поселения;

-   осуществляет исполнение бюджета поселения;

-   разрабатывает программы социально-экономического развития Константиновского сельского поселения;

-   осуществляет муниципальные заимствования от имени местного поселения, осуществляет в пределах своей компетенции управление и обслуживание муниципального долга поселения;

-   в пределах своих полномочий осуществляет муниципальный финансовый контроль за целевым и экономным использованием средств бюджета поселения;

-   осуществляет в рамках бюджетного процесса иные полномочия, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами Ярославской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ярославской области, Константиновского сельского поселения, Уставом поселения и настоящим Положением.

 

Статья 36. Полномочия распорядителей, бюджетных учреждений и получателей средств местного бюджета

Полномочия распорядителей средств бюджета Константиновского сельского поселения, бюджетных учреждений и иных получателей средств местного бюджета определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Константиновского сельского поселения.

 

Глава 8. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА КОНСТАНТИНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

Статья 37. Организация бюджетного процесса в Константиновском сельском поселении

1. Полномочия органов местного самоуправления Константиновского сельского поселения в сфере организации бюджетного процесса по отношению к местному бюджету регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органами местного самоуправления Константиновского сельского поселения.

2. Общая продолжительность бюджетного процесса в Константиновском сельском поселении составляет 2 года и 2 месяца, в том числе:

а) первый этап - прогнозирование социально-экономического развития Константиновского сельского поселения, определение основных направлений бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период, формирование среднесрочного финансового плана на основе среднесрочного прогноза социально-экономического развития (май - июль текущего года);

б) второй этап - составление проекта местного бюджета на очередной финансовый год (август - ноябрь текущего года) и внесение проекта решения Муниципального Совета поселения о местном бюджете на очередной финансовый год в Муниципальный Совет Константиновского сельского поселения;

в) третий этап - рассмотрение и утверждение местного бюджета на очередной финансовый год (ноябрь - декабрь текущего года);

г) четвертый этап - исполнение местного бюджета (январь - декабрь отчетного года);

д) пятый этап - завершение операций по исполнению местного бюджета, составление, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении местного бюджета за отчетный год (январь - июнь года, следующего за отчетным).

 

Статья 38. Органы, осуществляющие составление проекта бюджета Константиновского сельского поселения

1. Организация составления проекта местного бюджета осуществляется администрацией Константиновского сельского поселения.

2. Непосредственное составление проекта местного бюджета осуществляется финансовым органом (уполномоченным лицом) Константиновского сельского поселения.

 

Статья 39. Начало составления проекта бюджета Константиновского сельского поселения

1. Решение о начале работы над составлением проекта местного бюджета принимает Глава Константиновского сельского поселения путем издания постановления не позднее чем за пять месяцев до очередного финансового года. Указанным постановлением Администрации Константиновского сельского поселения определяется порядок и сроки составления проекта местного бюджета, а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом местного бюджета.

2. На основании данного постановления Администрации Константиновского сельского поселения администрация поселения организует поэтапную работу по составлению местного бюджета.

3. Составление проекта местного бюджета осуществляется на основе налогового законодательства, действующего на момент составления проекта бюджета.

 

Статья 40. Документы, необходимые для составления проекта бюджета Константиновского сельского поселения

1. В целях составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год должны быть разработаны и утверждены следующие документы:

-   прогноз социально-экономического развития Константиновского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период;

-   основные направления бюджетной и налоговой политики Константиновского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период.

2. Прогноз социально-экономического развития Константиновского сельского поселения на очередной финансовый год, основные направления бюджетной и налоговой политики Константиновского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период составляются в течение первых двух месяцев с момента принятия решения о начале составления проекта местного бюджета.

 

Статья 41. Основные направления бюджетной и налоговой политики Константиновского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период

1. Составлению проекта местного бюджета предшествует выработка основных направлений бюджетной и налоговой политики Константиновского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период.

2. В основных направлениях бюджетной и налоговой политики Константиновского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период определяются приоритетные направления и ориентиры бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период.

 

Статья 42. Прогноз социально-экономического развития Константиновского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период

1. Прогноз социально-экономического развития Константиновского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается на основе данных социально-экономического развития Константиновского сельского поселения за последний отчетный период, прогноза социально-экономического развития Константиновского сельского поселения до конца базового года и тенденций развития экономики и социальной сферы на планируемый финансовый год и плановый период и предшествует составлению проекта местного бюджета.

Изменение прогноза социально-экономического развития Константиновского сельского поселения в ходе составления и рассмотрения проекта местного бюджета влечет за собой изменение основных характеристик и показателей проекта местного бюджета.

2. При составлении прогноза социально-экономического развития Константиновского сельского поселения используются данные государственной и ведомственной статистики, информация, предоставляемая в установленном законодательством порядке организациями и предприятиями, действующими на территории поселения.

3. Порядок разработки прогноза социально-экономического развития Константиновского сельского поселения определяется администрацией поселения.

 

Статья 43. Порядок составления проекта бюджета Константиновского сельского поселения

1. После составления прогноза социально-экономического развития, основных направлений бюджетной и налоговой политики Константиновского сельского поселения финансовый орган (уполномоченное лицо) организует и осуществляет разработку проекта местного бюджета.

2. Составление проекта местного бюджета должно базироваться на основных направлениях бюджетной и налоговой политики Константиновского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период.

3. Распорядители средств местного бюджета и другие участники бюджетного процесса представляют в финансовый орган (уполномоченному лицу) Константиновского сельского поселения документы и расчеты проектируемых на очередной финансовый год расходов по соответствующим отраслям и мероприятиям.

4. Финансовый орган (уполномоченное лицо) с участием распорядителей бюджета и других участников бюджетного процесса предварительно рассматривает и согласовывает представленные ими документы и расчеты по соответствующим отраслям и мероприятиям.

В процессе рассмотрения представленных документов и расчетов финансовый орган (уполномоченное лицо) проверяет обоснованность их составления.

5. На основе представленных документов и расчетов финансовый орган (уполномоченное лицо) разрабатывает проект бюджета Константиновского сельского поселения.

6. Подготовленный финансовым органом (уполномоченным лицом) проект местного бюджета совместно с необходимыми документами и материалами представляется в Администрацию Константиновского сельского поселения.

7. Администрация поселения рассматривает проект местного бюджета и другие документы и материалы, представляемые одновременно с ним, и утверждает проект местного бюджета для внесения его Главой Константиновского сельского поселения в Муниципальный Совет поселения.

 

Статья 44. Состав основных характеристик и показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте местного бюджета

1. Проект местного бюджета должен содержать следующие основные характеристики:

-   общий объем доходов бюджета;

-   общий объем расходов бюджета;

-   дефицит бюджета и его предельный размер.

Проект местного бюджета должен содержать также следующие показатели:

-   прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации.

2. В проекте местного бюджета должны быть установлены:

-   расходы бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

-   распределение бюджетных ассигнований в соответствии с ведомственной структурой расходов местного бюджета;

-   лимиты предоставления налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей;

-   иные показатели, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

3. В проекте местного бюджета на очередной финансовый год должны быть определены следующие характеристики муниципального долга поселения:

-   источники финансирования дефицита бюджета;

-   верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом;

-   другие показатели, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Муниципальный Совет Константиновского сельского поселения в составе местного бюджета на очередной финансовый год утверждает инвестиционную программу, структуру муниципального долга, программу внутренних заимствований, перечень гарантий, перечень и объемы финансирования целевых программ.

 

Статья 45. Документы и материалы, составляемые одновременно с проектом местного бюджета

Одновременно с проектом местного бюджета на очередной финансовый год составляются:

-   план развития муниципального сектора экономики;

-   перечень целевых программ, предлагаемых к финансированию в очередном финансовом году;

-   среднесрочный финансовый план;

-   структура муниципального долга и программа внутренних заимствований;

-   оценка потерь местного бюджета от предоставляемых налоговых льгот;

-   оценка ожидаемого исполнения местного бюджета за текущий финансовый год;

-   другие документы и материалы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

 

Глава 9. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА

 

Статья 46. Внесение проекта решения о бюджете Константиновского сельского поселения в Муниципальный Совет поселения

1. Глава Константиновского сельского поселения вносит проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год в Муниципальный Совет поселения не позднее 15 ноября текущего года.

2. Одновременно с проектом решения о местном бюджете в Муниципальный Совет представляются:

-   основные направления бюджетной и налоговой политики;

-   прогноз социально-экономического развития Константиновского сельского поселения;

-   прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита)) бюджета Константиновского сельского поселения;

-   проект среднесрочного финансового плана;

-   пояснительная записка к проекту бюджета;

-   верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года;

-   проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год;

-   проект программы муниципальных внешних заимствований на очередной финансовый год;

-   проекты программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год;

-   проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год;

-   оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

-   иные документы и материалы.

 

Статья 47. Порядок рассмотрения проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год

1. Муниципальный Совет Константиновского сельского поселения рассматривает проект решения о местном бюджете в двух чтениях.

2. Сроки подготовки к первому чтению: Муниципальный Совет Константиновского сельского поселения рассматривает проект решения о местном бюджете в первом чтении в течение 25 дней со дня его внесения в Муниципальный Совет поселения.

3. Муниципальный Совет Константиновского сельского поселения со дня официального внесения Главой поселения проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год организует его рассмотрение в постоянных комиссиях с участием представителей исполнительных органов местного самоуправления поселения и одновременно направляет указанный проект в контрольный орган Муниципального Совета поселения (в случае его наличия) для проведения экспертной оценки.

4. В сроки, указанные в части 2 настоящей статьи, постоянные комиссии, контрольный орган Муниципального Совета поселения готовят заключения на проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год и представляют его в Муниципальный Совет и Главе поселения за 5 дней до заседания Муниципального Совета, на котором планируется рассмотреть указанный проект в первом чтении.

5. При рассмотрении проекта решения Муниципального Совета о местном бюджете в первом чтении Муниципальный Совет принимает решение о его принятии в первом чтении или об отклонении указанного проекта.

6. В случае отклонения в первом чтении проекта решения о местном бюджете, Муниципальный Совет поселения вправе вернуть указанный законопроект Главе поселения на доработку. Глава Константиновского сельского поселения в течение 5 дней организует доработку указанного проекта с учетом поступивших предложений и замечаний, вносит доработанный законопроект на повторное рассмотрение Муниципального Совета Константиновского сельского поселения в первом чтении. При повторном внесении указанного проекта Муниципальный Совет Константиновского сельского поселения рассматривает его в первом чтении в течение 10 дней со дня его повторного внесения в установленном настоящим Положением порядке.

 

Статья 48. Рассмотрение во втором чтении проекта решения муниципального Совета Константиновского сельского поселения о бюджете Константиновского сельского поселения

1. После утверждения Муниципальным Советом Константиновского сельского поселения проекта решения Муниципального Совета Константиновского сельского поселения о бюджете Константиновского сельского поселения в первом чтении проходит обсуждение принятого в первом чтении решения во втором чтении, которое предусматривает его постатейное рассмотрение в соответствии с показателями и документами, предусмотренными настоящим Положением.

2. Заседание Муниципального Совета Константиновского сельского поселения для рассмотрения во втором чтении проекта решения Муниципального Совета Константиновского сельского поселения о бюджете Константиновского сельского поселения, принятого в первом чтении, созывается до 20 декабря очередного финансового года.

3. Поправки к рассмотрению во втором чтении проекта решения о бюджете Константиновского сельского поселения, предусматривающие увеличение расходов бюджета Константиновского сельского поселения, должны содержать предложения по соответствующему увеличению доходов бюджета Константиновского сельского поселения либо сокращению других расходов бюджета Константиновского сельского поселения. Поправки, не отвечающие указанным требованиям, не могут быть приняты к рассмотрению Муниципальным Советом Константиновского сельского поселения.

4. Поправки к рассмотрению во втором чтении проекта решения Муниципального Совета Константиновского сельского поселения о бюджете Константиновского сельского поселения направляются на имя председателя Муниципального Совета Константиновского сельского поселения не позднее 10 дней после внесения в Муниципальный Совет Константиновского сельского поселения проекта решения Муниципального Совета Константиновского сельского поселения о бюджете Константиновского сельского поселения для рассмотрения во втором чтении.

Председатель Муниципального Совета Константиновского сельского поселения направляет их Главе Константиновского сельского поселения для подготовки заключения по поправкам.

5. Заключение Главы Константиновского сельского поселения по поправкам к рассмотрению во втором чтении проекта решения Муниципального Совета Константиновского сельского поселения о бюджете Константиновского сельского поселения должно быть подготовлено и направлено в Муниципальный Совет Константиновского сельского поселения в течение 10 дней с даты поступления в адрес Главы Константиновского сельского поселения свода поправок.

6. В случае принятия на федеральном уровне законов о федеральных, региональных или местных налогах и сборах, вступающих в силу с начала очередного финансового года, и решений об изменении нормативов распределения федеральных налогов и сборов между уровнями бюджетной системы Российской Федерации до принятия проекта решения Муниципального Совета Константиновского сельского поселения о бюджете Константиновского сельского поселения на очередной финансовый год во втором чтении Глава Константиновского сельского поселения вправе внести в Муниципальный Совет Константиновского сельского поселения предложения о приведении основных характеристик, а также показателей бюджета Константиновского сельского поселения, утвержденных в первом чтении, в соответствие с измененным бюджетным и налоговым законодательством.

7. Второе чтение проекта решения Муниципального Совета Константиновского сельского поселения о бюджете Константиновского сельского поселения завершается принятием указанного решения в целом.

8. Решение Муниципального Совета Константиновского сельского поселения о бюджете Константиновского сельского поселения подлежит опубликованию после его принятия и подписания в установленном порядке.

 

Статья 49. Публичные слушания по проекту решения Муниципального Совета поселения о местном бюджете

1. После внесения проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год для рассмотрения во втором чтении и до начала его обсуждения в Муниципальном Совете проводятся публичные слушания.

2. Предметом публичных слушаний по проекту местного бюджета является обсуждение определенных вопросов с целью выявления и учета общественного мнения и общественно значимых интересов жителей Константиновского сельского поселения при реализации муниципальной политики для решения наиболее важных проблем экономического и социального развития поселения.

3. Публичные слушания по проекту местного бюджета проводятся с участием представителей общественности, средств массовой информации.

Публичные слушания проводятся открыто, в них вправе принять участие все желающие.

В публичных слушаниях может участвовать Глава местного поселения или уполномоченные им должностные лица, представители поселения, депутаты Муниципального Совета.

4. Публичные слушания по проекту местного бюджета проводятся по инициативе Главы поселения или Муниципального Совета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе Главы поселения, назначаются Главой поселения, а по инициативе Муниципального Совета - Муниципальным Советом.

Дата, время и место проведения публичных слушаний назначаются органом местного самоуправления Константиновского сельского поселения, принявшим решение о проведении публичных слушаний.

Объявление о дате, времени и месте публичных слушаний, сроках предоставления предложений и замечаний по вопросу, вынесенному на публичные слушания, публикуется в средствах массовой информации в соответствии с Уставом Константиновского сельского поселения.

5. На публичных слушаниях ведется протокол, в который записываются предложения участников слушаний.

Материалы публичных слушаний по проекту местного бюджета освещаются в средствах массовой информации.

6. По результатам публичных слушаний принимаются рекомендации, которые направляются Главе поселения и Муниципальному Совету и могут быть учтены при рассмотрении и утверждении проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год.

Рекомендации, выработанные в ходе публичных слушаний, публикуются в средствах массовой информации и направляются Главе и Муниципальному Совету в сроки, обеспечивающие их поступление до начала обсуждения проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год Муниципальным Советом Константиновского сельского поселения во втором чтении.

 

Статья 50. Сроки утверждения бюджета Константиновского сельского поселения

Решение Муниципального Совета Константиновского сельского поселения о местном бюджете на очередной финансовый год в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации должно быть принято до 1 января очередного финансового года.

 

Статья 51. Временное управление бюджетом Константиновского сельского поселения

1. В случае, если решение о местном бюджете на очередной финансовый год не вступило в силу с начала очередного финансового года, то до его принятия:

-   финансовый орган (уполномоченное лицо) Константиновского сельского поселения вправе осуществлять расходование бюджетных средств на цели, определенные законодательством, на продолжение финансирования инвестиционных строек и объектов, муниципальных контрактов при условии, что из местного бюджета на предыдущий финансовый год на эти цели уже выделялись средства, но не более одной четвертой ассигнований в расчете на квартал (не более одной двенадцатой - в расчете на месяц) по соответствующим разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов местного бюджета;

-   финансовый орган (уполномоченное лицо) Константиновского сельского поселения вправе не финансировать расходы, не предусмотренные проектом решения о местном бюджете на очередной финансовый год;

-   доходы бюджета местного поселения формируются за счет доходных источников, установленных решением о местном бюджете на предыдущий год.

2. Если решение о местном бюджете на очередной финансовый год не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, финансовый орган (уполномоченное лицо) поселения правомочен осуществлять расходы, распределять доходы и осуществлять заимствования при соблюдении условий, определенных частью первой настоящей статьи. При этом финансовый орган (уполномоченное лицо) поселения не имеет права:

-   предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели;

-   предоставлять бюджетные средства на возвратной основе;

-   предоставлять субвенции немуниципальным юридическим лицам;

-   осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

-   формировать резервный фонд органов исполнительной власти и осуществлять расходы из этого фонда.

 

Статья 52. Внесение изменений в решение о бюджете по окончании периода временного управления бюджетом  Константиновского сельского поселения

1. Если решение Муниципального Совета Константиновского сельского поселения о бюджете местного поселения вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии со статьей 64 настоящего Положения, в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения Глава Константиновского сельского поселения представляет на рассмотрение и утверждение Муниципального Совета Константиновского сельского поселения проект решения о внесении изменений в решение о бюджете местного поселения, уточняющего показатели бюджета с учетом исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.

2. Указанный проект решения рассматривается и утверждается Муниципальным Советом Константиновского сельского поселения в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.

 

Статья 53. Внесение изменений в решение Муниципального Совета о местном бюджете

Глава Константиновского сельского поселения вправе в течение финансового года вносить в Муниципальный Совет поселения проекты решений о внесении изменений в местный бюджет в случаях:

1) изменений основных характеристик местного бюджета, вызванных изменением налогового и бюджетного законодательства;

2) возникновения других обстоятельств, требующих изменения решения о местном бюджете в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

 

Глава 10. ИСПОЛНЕНИЕ  БЮДЖЕТА КОНСТАНТИНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

Статья 54. Основы исполнения бюджета Константиновского сельского поселения

Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией Константиновского сельского поселения.

Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган (уполномоченное лицо) Константиновского сельского поселения. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется органами Федерального казначейства.

По соглашению с исполнительным органом государственной власти Ярославской области полномочия Управления Федерального казначейства по Ярославской области по кассовому обслуживанию исполнения бюджета Константиновского сельского поселения, могут быть переданы исполнительным органам государственной власти Ярославской области при условии финансового обеспечения указанных полномочий за счет собственных доходов бюджета Ярославской области и наличия в собственности (пользовании, управлении) Ярославской области необходимого для их осуществления имущества.

 

Статья 55. Сводная бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается нормативным актом Константиновского сельского поселения.

Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется Главой  Константиновского сельского поселения.

2. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете.

В случае принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете Константиновского сельского поселения Глава Константиновского сельского поселения утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

 

Статья 56. Кассовый план

1. Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет и кассовых выплат из бюджета в текущем финансовом году.

2. Нормативным актом Константиновского сельского поселения устанавливается порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.

Составление и ведение кассового плана осуществляется финансовым органом (уполномоченным лицом) Константиновского сельского поселения.

 

Статья 57. Исполнение бюджета Константиновского сельского поселения по доходам

Исполнение местного бюджета по доходам предусматривает:

-   зачисление на единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Ярославской области, решением Муниципального Совета о бюджете Константиновского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет;

-   возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

-   зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

-   уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджет поселения;

-   перечисление Федеральным казначейством средств, необходимых для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетов соответствующих бюджетов на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

 

Статья 58. Исполнение бюджета Константиновского сельского поселения по расходам

1. Исполнение бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном нормативными актами Константиновского сельского поселения, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение бюджета по расходам предусматривает:

-   принятие бюджетных обязательств;

-   подтверждение денежных обязательств;

-   санкционирование оплаты денежных обязательств;

-   подтверждение исполнения денежных обязательств.

3. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него в текущем финансовом году  (текущем финансовом году и плановом периоде) лимитов бюджетных обязательств.

Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, решением Муниципального Совета, иным правовым актом, соглашением.

4. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты, а в случаях, связанных с выполнением оперативно-розыскных мероприятий, в соответствии с платежными документами.

5. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, Константиновского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением.

Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.

6. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектов международного права, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение не денежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.

 

Статья 59. Бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается нормативным актом Константиновского сельского поселения.

Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными финансовым органом (уполномоченным лицом) лимитами бюджетных обязательств.

Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.

2. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.

Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 51 и 52 настоящего Положения.

3. Порядок составления и ведения бюджетных росписей может устанавливать право или обязанность главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств осуществлять детализацию утверждаемых бюджетной росписью показателей по расходам по кодам классификации операций сектора государственного управления.

4. Изменения показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.

Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств, без внесения соответствующих изменений в бюджетную роспись главного распорядителя бюджетных средств не допускается.

 

Статья 60. Исполнение бюджета Константиновского сельского поселения по источникам финансирования дефицита бюджета

Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью в порядке, установленном нормативным актом Константиновского сельского поселения, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, осуществляется в порядке, установленном финансовым органом (уполномоченным лицом) Константиновского сельского поселения.

 

Статья 61. Бюджетная смета

1. Бюджетная смета бюджетного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится бюджетное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

Бюджетная смета бюджетного учреждения, являющего главным распорядителем бюджетных средств, утверждается руководителем главного распорядителя бюджетных средств.

2. Утвержденные показатели бюджетной сметы бюджетного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций бюджетного учреждения.

В бюджетной смете бюджетного учреждения дополнительно могут утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы бюджетного учреждения.

Показатели бюджетной сметы бюджетного учреждения, руководитель которого наделен правом ее утверждения в соответствии с порядком утверждения бюджетной сметы бюджетного учреждения, могут быть детализированы по кодам статей (подстатей) соответствующих групп (статей) классификации операций сектора государственного управления в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

 

Статья 62. Предельные объемы финансирования

1. В случаях и порядке, установленных финансовым органом (уполномоченным лицом) Константиновского сельского поселения, при организации исполнения бюджета по расходам может предусматриваться утверждение и доведение до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).

2. Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом в отношении главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств помесячно или поквартально нарастающим итогом с начала текущего финансового года либо на соответствующий квартал на основе заявок на финансирование главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.

 

Статья 63. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных решением Муниципального Совета Константиновского сельского поселения о бюджете местного поселения

Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Константиновского сельского поселения сверх утвержденных решением Муниципального Совета о бюджете местного поселения общего объема доходов, могут направляться финансовым органом (уполномоченным лицом) Константиновского сельского поселения без внесения изменений в решение о бюджете Константиновского сельского поселения на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств Константиновского сельского поселения в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном пунктом 2 статьи 68 настоящего Положения.

Субсидии и субвенции, фактически полученные при исполнении бюджета Константиновского сельского поселения сверх утвержденных решением о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов соответственно целям предоставления субсидий и субвенций с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете местного поселения на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).

 

Статья 64. Основы кассового обслуживания исполнения бюджета Константиновского сельского поселения

При кассовом обслуживании исполнения бюджета Константиновского сельского поселения:

-   учет операций со средствами бюджета осуществляется на едином счете, открытом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации органам Федерального казначейства в учреждении Центрального Банка Российской Федерации;

-   управление средствами на едином счете бюджета поселения осуществляет финансовый орган (уполномоченное лицо) Константиновского сельского поселения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ярославской области, правовыми актами Константиновского сельского поселения, настоящим Положением;

-   кассовые выплаты из бюджета Константиновского сельского поселения осуществляются органом Федерального казначейства на основании платежных документов, представленных в орган Федерального казначейства, в порядке очередности их представления и в пределах фактического наличия остатка средств на едином счете бюджета;

-   все операции по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета на едином счете бюджета проводятся и учитываются органом Федерального казначейства по кодам бюджетной классификации Российской Федерации;

-   органы Федерального казначейства представляют финансовому органу Константиновского сельского поселения информацию о кассовых операциях по исполнению бюджета Константиновского сельского поселения.

 

Статья 65. Завершение текущего финансового года

1. Операции по исполнению бюджета завершаются 31 декабря, за исключением операций, указанных в пункте 2 настоящей статьи.

Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном финансовым органом (уполномоченным лицом) Константиновского сельского поселения в соответствии с требованиями настоящей статьи.

2. Зачисление поступлений отчетного финансового года в бюджет Константиновского сельского поселения органами Федерального казначейства производится в первые пять рабочих дней текущего финансового года. Указанные операции отражаются в отчетности об исполнении бюджетов отчетного финансового года.

3. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.

До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения бюджета, обязан оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете бюджета.

4. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета, не позднее двух последних дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета.

5. Межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий и субвенций, не использованные в текущем финансовом году, подлежат использованию в очередном финансовом году на те же цели.

При установлении соответствующим главным распорядителем средств бюджета, из которого были предоставлены межбюджетные трансферты, отсутствия потребности в них, остаток указанных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в доходы бюджета, из которого они были предоставлены.

В случае, если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субвенций и субсидий, не перечислен в доход соответствующего бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета, из которого они были предоставлены, в порядке, определяемом соответствующим финансовым органом с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

6. Финансовый орган (уполномоченное лицо) Константиновского сельского поселения устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.

 

Раздел IV. СОСТАВЛЕНИЕ, ВНЕШНЯЯ ПРОВЕРКА, РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ БЮДЖЕТА КОНСТАНТИНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

Глава 11. ОСНОВЫ СОСТАВЛЕНИЯ, ВНЕШНЕЙ ПРОВЕРКИ, РАССМОТРЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ

 

Статья 66. Основы бюджетного учета и бюджетной отчетности

1. Единая методология и стандарты бюджетного учета и бюджетной отчетности устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Бюджетный учет в Константиновском сельском поселении представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств Константиновского сельского поселения, а также об операциях, изменяющих указанные активы и обязательства.

Бюджетный учет осуществляется в соответствии с планом счетов, включающим в себя бюджетную классификацию Российской Федерации.

План счетов бюджетного учета и инструкция по его применению утверждаются Министерством финансов Российской Федерации.

3. Бюджетная отчетность включает:

1) отчет об исполнении бюджета;

2) баланс исполнения бюджета;

3) отчет о финансовых результатах деятельности;

4) отчет о движении денежных средств;

5) пояснительную записку.

4. Отчет об исполнении бюджета содержит данные об исполнении бюджета местного поселения по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Баланс исполнения бюджета содержит данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах Константиновского сельского поселения на первый и последний день отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.

Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Отчет о движении денежных средств отражает операции по счетам бюджетов по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Пояснительная записка содержит анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности, а также сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований главными распорядителями (распорядителями, получателями) бюджетных средств в отчетном финансовом году.

5. Главными распорядителями бюджетных средств (получателями бюджетных средств) могут применяться ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие детализацию финансовой информации с соблюдением единой методологии и стандартов бюджетного учета и бюджетной отчетности.

 

Статья 67. Составление бюджетной отчетности

1. Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета Константиновского сельского поселения (далее – главные администраторы бюджетных средств) составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

Главные администраторы средств бюджета Константиновского сельского поселения представляют сводную бюджетную отчетность в финансовый орган (уполномоченному лицу) Константиновского сельского поселения в установленный им срок.

2. Бюджетная отчетность Константиновского сельского поселения составляется финансовым органом (уполномоченным лицом) Константиновского сельского поселения на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.

3. Бюджетная отчетность местного поселения является годовой. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.

4. Бюджетная отчетность представляется финансовым органом (уполномоченным лицом) Константиновского сельского поселения в администрацию поселения.

5. Отчет об исполнении бюджета Константиновского сельского поселения за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Главой Константиновского сельского поселения .

Годовой отчет об исполнении бюджета местного поселения подлежит утверждению решением Муниципального Совета Константиновского сельского поселения.

 

Статья 68. Формирование отчетности об исполнении консолидированного бюджета

Финансовый орган (уполномоченное лицо) Константиновского сельского поселения представляет бюджетную отчетность в финансовый орган Тутаевского муниципального района.

 

Статья 69. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения

1. Годовой отчет об исполнении бюджета Константиновского сельского поселения до его рассмотрения в Муниципальном Совете местного поселения подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета поселения.

2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения осуществляется органом муниципального финансового контроля (при его наличии), сформированным на муниципальных выборах, или Муниципальным Советом Константиновского сельского поселения в порядке, установленном муниципальным правовым актом Муниципального Совета с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

По обращению Муниципального Совета Константиновского сельского поселения внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения может осуществляться контрольным органом муниципального района или органом государственного финансового контроля Ярославской области, созданным соответственно Муниципальным Советом Тутаевского муниципального района или Государственной Думой Ярославской области.

3. Администрация Константиновского сельского поселения представляет отчет об исполнении бюджета поселения для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета поселения проводится в срок, не превышающий один месяц.

4. Орган государственного (муниципального) финансового контроля готовит заключение на отчет об исполнении бюджета на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

5. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Константиновского сельского поселения представляется органом государственного (муниципального) финансового контроля в Муниципальный Совет Константиновского сельского поселения с одновременным направлением в администрацию местного поселения.

 

Статья 70. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета Муниципальным Советом Константиновского сельского поселения

1. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета поселения устанавливается Муниципальным Советом Константиновского сельского поселения в соответствии с настоящим Положением.

2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета представляются проект решения об исполнении бюджета местного поселения, иная бюджетная отчетность об исполнении бюджета поселения, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении местного бюджета Муниципальный Совет Константиновского сельского поселения принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета.

В случае отклонения Муниципальным Советом решения об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

4. Годовой отчет об исполнении бюджета Константиновского сельского поселения представляется в Муниципальный Совет поселения не позднее 1 мая текущего года.

 

Статья 71. Решение об исполнении бюджета Константиновского сельского поселения

Решением об исполнении бюджета поселения утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

Отдельными приложениями к решению об исполнению бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

-   доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;

-   доходов бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;

-   расходов бюджета по ведомственной структуре расходов бюджета Константиновского сельского поселения;

-   расходов бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

-   источников финансирования дефицита бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.

Решением об исполнении бюджета также утверждаются иные показатели, установленные Бюджетный кодексом Российской Федерации, муниципальным правовым актом Муниципального Совета для решения об исполнении бюджета.

 

Раздел V. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ

 

Глава 12. ОСНОВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ

 

Статья 72. Формы финансового контроля, осуществляемого Муниципальным Советом

1. Муниципальный Совет Константиновского сельского поселения осуществляет следующие формы финансового контроля:

-   предварительный контроль – в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете поселения и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

-   текущий контроль – в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комиссий, рабочих групп Муниципального Совета, а также в связи с депутатскими запросами;

-   последующий контроль – в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета.

2. Контроль предусматривает право Муниципального Совета на:

-   получение от администрации Константиновского сельского поселения необходимых сопроводительных документов при утверждении бюджета;

-   получение от финансового органа (уполномоченного лица) Константиновского сельского поселения оперативной информации об исполнении местного бюджета;

-   утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета поселения;

-   создание собственных контрольных органов;

-   вынесение оценки деятельности исполнительных органов Константиновского сельского поселения.

3. Администрация Константиновского сельского поселения обязана предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля Муниципальному Совету Константиновского сельского поселения в пределах их компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

 

Статья 73. Финансовый контроль, осуществляемый главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета

1. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета.

Главные распорядители бюджетных средств вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.

2. Главные администраторы доходов бюджета осуществляют финансовый контроль за подведомственными администраторами доходов бюджета по осуществлению ими функций администрирования доходов.

3. Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета осуществляют финансовый контроль за осуществлением подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета кассовых выплат из бюджета по погашению источников финансирования дефицита бюджета.

Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета вправе проводить проверки подведомственных администраторов источников финансирования дефицита бюджета.

 

Статья 74. Финансовый контроль, осуществляемый контрольными и финансовыми органами Константиновского сельского поселения

Контрольные и финансовые органы Константиновского сельского поселения осуществляют финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета Константиновского сельского поселения, средствами администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

 

Статья 75. Внутренний финансовый аудит

Органы Администрации Константиновского сельского поселения вправе создавать подразделения внутреннего финансового аудита (внутреннего контроля), осуществляющие разработку и контроль за соблюдением внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета поселения, составление бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета, а также подготовку и организацию осуществления мер, направленных на повышение результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных средств.

 

 

Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *

Закрыть

Выдержка из Закона N 124-ФЗ

Классификация информационной продукции

Глава 2. Классификация информационной продукции

Статья 6. Осуществление классификации информационной продукции

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 1 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

1. Классификация информационной продукции осуществляется ее производителями и (или) распространителями самостоятельно (в том числе с участием эксперта, экспертов и (или) экспертных организаций, отвечающих требованиям статьи 17 настоящего Федерального закона) до начала ее оборота на территории Российской Федерации.

2. При проведении исследований в целях классификации информационной продукции оценке подлежат:

1) ее тематика, жанр, содержание и художественное оформление;

2) особенности восприятия содержащейся в ней информации детьми определенной возрастной категории;

3) вероятность причинения содержащейся в ней информацией вреда здоровью и (или) развитию детей.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 3 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

3. Классификация информационной продукции осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона по следующим категориям информационной продукции:

1) информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет;

2) информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет;

3) информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет;

4) информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет;

5) информационная продукция, запрещенная для детей (информационная продукция, содержащая информацию, предусмотренную частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона).

ГАРАНТ:

Об определениии возрастного ценза основной телевизионной передачи с учетом содержания сообщений "бегущей строки" см.информацию Роскомнадзора от 22 января 2013 г.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ часть 4 статьи 6 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции, вступающей в силу c 1 сентября 2013 г.

См. текст части в предыдущей редакции

4. Классификация информационной продукции, предназначенной и (или) используемой для обучения и воспитания детей в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ, образовательных программ среднего профессионального образования, дополнительных общеобразовательных программ, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством об образовании.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 5 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

5. Классификация фильмов осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и законодательства Российской Федерации о государственной поддержке кинематографии.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 6 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

6. Сведения, полученные в результате классификации информационной продукции, указываются ее производителем или распространителем в сопроводительных документах на информационную продукцию и являются основанием для размещения на ней знака информационной продукции и для ее оборота на территории Российской Федерации.

Статья 7. Информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет

К информационной продукции для детей, не достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, содержащая информацию, не причиняющую вреда здоровью и (или) развитию детей (в том числе информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом эпизодические ненатуралистические изображение или описание физического и (или) психического насилия (за исключением сексуального насилия) при условии торжества добра над злом и выражения сострадания к жертве насилия и (или) осуждения насилия).

Статья 8. Информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет

К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 7 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:

1) кратковременные и ненатуралистические изображение или описание заболеваний человека (за исключением тяжелых заболеваний) и (или) их последствий в форме, не унижающей человеческого достоинства;

2) ненатуралистические изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы либо ненасильственной смерти без демонстрации их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;

3) не побуждающие к совершению антиобщественных действий и (или) преступлений эпизодические изображение или описание этих действий и (или) преступлений при условии, что не обосновывается и не оправдывается их допустимость и выражается отрицательное, осуждающее отношение к лицам, их совершающим.

Статья 9. Информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет

К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста двенадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 8 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:

1) эпизодические изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);

2) изображение или описание, не побуждающие к совершению антиобщественных действий (в том числе к потреблению алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, участию в азартных играх, занятию бродяжничеством или попрошайничеством), эпизодическое упоминание (без демонстрации) наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, табачных изделий при условии, что не обосновывается и не оправдывается допустимость антиобщественных действий, выражается отрицательное, осуждающее отношение к ним и содержится указание на опасность потребления указанных продукции, средств, веществ, изделий;

3) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие возбуждающего или оскорбительного характера эпизодические ненатуралистические изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.

Статья 10. Информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет

К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шестнадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 9 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:

1) изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы, заболевания, смерти без натуралистического показа их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;

2) изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);

3) информация о наркотических средствах или о психотропных и (или) об одурманивающих веществах (без их демонстрации), об опасных последствиях их потребления с демонстрацией таких случаев при условии, что выражается отрицательное или осуждающее отношение к потреблению таких средств или веществ и содержится указание на опасность их потребления;

4) отдельные бранные слова и (или) выражения, не относящиеся к нецензурной брани;

5) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие оскорбительного характера изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.